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尽管一些法律专家认为,限制外国投资可能会违反越南的国际承诺,并像中国一样被世贸组织起诉。但是,越南国家银行的代表确认该规定符合国际承诺,显示了越南在支付领域的管理权。
大多数主要的电子钱包拥有外国投资者的大部分股份。
根据国家银行(SBV)的统计,截至2019年11月14日,全国共有32家被许可提供中介支付服务的公司,包括29家公司。提供电子钱包服务。SBV截至2019年第二季度的数据显示,包括Payoo,Momo,Airpay,Moca,Senpay(FPT钱包)在内的5个电子钱包在交易数量中约占93%的市场份额。此外,电子钱包市场还有其他值得注意的面孔,例如VNPay,TrueMoney,ZaloPay 等等。但是,与金融科技市场的繁荣成正比的是,外国公司通过在越南的出资和收购电子钱包而增加了对越南公司的投资资本。
特别是Momo,在2019年初,该公司在第三轮融资(C系列)中获得了Warburg Pincus私募股权基金的投资,尽管该投资的价值没有披露,但当时被认为是“目前在越南金融科技和电子商务领域投资的外国投资者数量最多”。此前,Momo在2016年和2013年进行了两轮融资后,还获得了近3400万美元的投资。截至2018年11月,M_Service的外资持股比例据信已从2003年的63.8%提高至2003年的63.8%。 47.27%(在2019年投资交易之后将进一步增加)。
更不用说日本的NTT数据集团购买了Payoo 64%的资本。泰国TrueMoney集团拥有1Pay股份公司最多90%的股份,VNPT Epay的62.25%的股份也卖给了韩国的UTC投资集团,Grab还收购了Moca电子钱包3.523%的股份,以通过Moca钱包推出GrabPay。
可以说,越南的主要电子钱包或拥有电子钱包的母公司主要由外国投资者和公司所有。
如果像非现金支付法令草案中那样将外国投资限制在49%以内的规定得以发布,则电子钱包市场将不再像现在这样活跃。大多数电子钱包的外资持股比例都超过了这个数字,因此它们无法继续筹集更多资金。同时,要求数千万或数亿美元资金的“数十亿美元交易”将很少。
同时,电子钱包被迫花更多的钱,限制促销活动以吸引客户或寻找越南投资者,而国内投资基金的数量很少,金额也很大投资也比外国投资者要有限得多。
越南社区在线服务股份公司(Payoo E-wallet)董事会成员西川先生代表NTT投资者(日本)表示,外国投资者已经关闭越南国家银行不仅应投入大量资金,还应投资发展技术和知识,因此,国家银行应考虑限制外国投资的规定。
一些法律专家进一步说,限制外国投资可能违反越南在WTO和CPTPP上的国际承诺。草案第42条中的追溯效力规定也违反了《投资法》第74条,也违反了保护双边和多边贸易协定中的投资的承诺,这可能导致主要风险。越南政府已被政府或外国投资者起诉。
金融投资者协会副秘书长Phung Anh Tuan先生评论说,目前,估计支付中介机构占Fintech活动和价值的90%,因此限制投资将影响金融科技的整个领域。另一方面,尽管起草机构认为“付款中介人”未在承诺领域表达,但这只是越南的一个特定法律概念,但这项活动的性质是包含在承诺作为支付服务的字段中。
国家银行支付部副主任黎安东先生代表起草机构说,关于限制外国投资,SBV认为这是一个合理的汇率,并且符合国际承诺,确保当事方的利益,并展示了越南在支付领域的主权和管理权。但是,起草委员会将继续研究双边和多边协定的内容,以制定最合理的规定。